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        吕布对这个结果很满意,“既然他们都离开小沛,我们也不必客气了,立刻丈量土地,将所有的土地归为公有，然后，让那些难民去耕种。”

        陈宫忽然开口收到，“温侯，现在我们所有的土地都给那些难民耕种，当地的百姓怎么办？”

        张邈点了点头，“如果按照此法执行，恐怕要不了一两年，外来的难民过的生活，一定会比本地的百姓过得更好，这样一来，难免引起他们的不满啊！”

        听到二人的话，吕布的眉头皱了起来，仔细思索了片刻，点了点头，“确实如此，可是该怎么解决呢？”

        二人这次就是专门为这件事情而来，自然已经有了一些想法。

        张邈缓缓说道，“温侯，既然城外大部分的土地都归为公有，不如，也都按此法去做？”

        听闻此言，吕布皱了皱眉头，“孟卓，你想让那些百姓把土地献出来？”

        张邈点了点头，“温侯，我们可以发下不告，愿意献出土地的人，可以根据土地的多少，给予补偿，然后，他们可以以无田的状态，去耕种公有的土地。

        这样一来，所有的人都是一样的，大家耕种土地，土地，种子，农具由我们来出，等到收获的时候，我们按照一定的比例收取粮食，其余的归他们所有。”

        吕布想了想，缓缓说道，“可是如此一来，百姓只是把土地献出来了，但是和现在却并没有不同，他们反而失去了土地，难道他们会答应吗？”

        张邈急忙摆手，“温侯，如果是这样，他们当然不会献出土地。

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