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        冯道心知太子对此心中有数，这就更好办了，“因此，臣以为，此事不该等闲视之。”

        一心为公？还是非要把其他皇子给压下去？

        对！不能叫人觉得，跟大皇子和二皇子政见不合。便是真不合，也不是现在闹起来。得找到一个点，叫他们觉得哪怕是反对了，也不是因为反对而反对。

        四爷问说：“先生觉得该如何维护道路？维护需得人、物、财，三者缺一不可。人该用那些人，物从何处征集，财由谁提供。朝廷若是拿不出这笔钱，事又该怎么办？先生，抛出问题容易，解决问题难。此事，可思量一二，回头先生递了折子来，咱们再商议。”

        刘词这才道：“军中向来也分类详细。有骑兵，有步兵，有火夫……不若将流民编入军中。他们自然无法与上阵杀敌的将士相比，可划分为其他兵种……”

        这会子一听这个事，刘词就说，“臣以为昭王所言，很有道理，但却不完善。流民征调起来了，然后呢？他们是什么身份呢？修完路后各自散去，那流民也未必那么好聚。”

        四爷心中便有数了：此人必是范质！

        四爷点头，“可提升吏的地位，吏可拿朝廷俸禄，将这部分人简拔起来，路该怎么修，该怎么叫当地的百姓自觉的去维护过境的官道，他们比那些官老爷好用。”可这事朝中必定反对声极大。桐桐就说，“用小五这个事为极其，借力打力！”

        于是，桐桐叫青芽：“打听五公主去，看她忙到哪一步了。”

        就比如北宋的厢军制度，其根源不也如此！北宋对此的法子，也一样是把流民征调起来，充入厢军，修路架桥，水陆运输，牧马屯田，都是厢军的职责。

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