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        这事儿，实际上要从波涛卫士的构成来说。

        最初，波涛卫士的设立是为了解决环内区与环外区日益加深的矛盾，本来双方都是各取所需应该友好相处，但因不平等的贸易导致双方的矛盾大量增加。

        环内区离不开环外区的矿物资源，环外区也离不开环内区的生活用品补给。

        继续僵持下去，肯定不会有什么好结果，还残留着理智的人们纷纷奔走联系，希望能找到一个有效的解决双方矛盾的方法。

        结果就是波涛卫士。

        他们最初的任务事作为仲裁者，配有强大的军事力量，虽然使用环内和环外各国提供的资金建立，但它是完全独立并不隶属与某个组织。

        这个矛盾的仲裁者在最初的年代干的很不错，它不仅解决了环内和环外的矛盾，国与国之间的纷争也都渐渐开始通过波涛卫士进行裁决。

        这样做的好处是将原本可能发生的战争，转移到了谈判桌上的口才与智商的博弈，最大限度的降低了流血冲突的可能，到后来，这个位面所谓的战争其实就是打嘴仗，非常的干净清洁。

        但波涛卫士建立的最初意义是解决环内和环外区的矛盾，而不是接管战争，它相当于在时光中被赋予了最初目的之外的职权。

        而现在，波涛卫士甚至干脆接管了所有国家的防御任务，对付海盗一类的威胁成了本职，调解功能成了附赠的职务。

        主次颠倒相当于是把好经给念歪了，别小看了这个职权上的变化，这让波涛卫士从一个仲裁者，变成了一个参与者。

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